本文摘要：为深刻印象汲取事故教训，遏止煤矿事故多发势头，切实加强煤矿安全生产工作，国家煤矿安监局8月5日向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的煤矿安监部门，通报了再次发生在近期的四起较小煤矿事故情况。 近期在四川、贵州、河北等地屡屡再次发生的四起较小煤矿事故，共计导致21人丧生，影响险恶、教训深刻印象，也体现出有当前煤矿安全生产形势的不利。

为深刻印象汲取事故教训，遏止煤矿事故多发势头，切实加强煤矿安全生产工作，国家煤矿安监局8月5日向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的煤矿安监部门，通报了再次发生在近期的四起较小煤矿事故情况。　　近期在四川、贵州、河北等地屡屡再次发生的四起较小煤矿事故，共计导致21人丧生，影响险恶、教训深刻印象，也体现出有当前煤矿安全生产形势的不利。

通报认为，四起事故再度体现出有一些地区和企业无法固守红线意识，不受利益驱动铤而走险，企业负责人冒险的组织违法违规生产，造成事故再次发生，也体现出有冲击地压、煤与瓦斯引人注目、水害仍然是煤矿安全的根本性风险。为此，通报向各地煤监部门和煤矿企业明确提出了八点拒绝：　　固守红线意识。

固守发展绝不能以壮烈牺牲安全性为代价这条不可逾越的红线，正确处理好安全性与发展、安全性与生产、安全性与效益的关系，全面落实地方党政领导责任、三个必需部门监管责任和企业主体责任，极力遏止近期煤矿事故多发的势头。　　必需维持煤矿安全打非治违高压态势。要严厉打击五假五超强三忙两不非法违法生产建设不道德和无风微风作业、违章放炮、用于明令出局的领先工艺设备、违规动火作业等相当严重违规违章行为，增大执法人员力度，该投产的极力投产、该惩处的极力惩处，该重开的极力重开，增强执法人员威吓，对打非治违不力的地方要展开约谈、通报、曝光。　　高度重视冲击地压预防。

不存在冲击地压危险性的煤矿，要解决逃过一劫、痉挛心理，严肃积极开展冲击危险性评价，完备防冲工作体系，完善防冲工作队伍，优化开采部署。要严苛实施《关于强化煤矿冲击地压源头管理的通报》精神，不具备灾害预防能力且管理做到的冲击地压矿井，要增加单班入井人数，必要调减生产能力规模；对冲击地压管理措施不做到，无法符合安全性生产条件的矿井，要立刻投产排查，排查做到后方可恢复生产；对现有技术条件下无法有效地管理的矿井，2019年底前要依法出局解散。　　贯彻增强煤与瓦斯引人注目预防工作。

煤矿企业要科学规范、实事求是地积极开展矿井瓦斯等级检验工作；并未按规定展开引人注目危险性检验的，不准必要确认为引人注目煤层；检验或确认为引人注目煤层、引人注目矿井的，不准不得减少瓦斯等级；煤矿安监部门要依法严厉打击瓦斯等级检验不实不道德。煤矿企业必需建立健全预防煤与瓦斯引人注目的专门机构和队伍，严苛实施区域和局部两个四位一体综合防突措施。对区域防突措施不做到、并未避免引人注目危险性的煤层，要不准责令矿井投产整顿。

　　坚定不移推展领先生产能力出局解散。各地要增大煤矿出局解散力度，2019年基本解散以下煤矿：晋陕蒙宁等4个地区30万吨/年以下、冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等11个地区15万吨/年以下、其它地区9万吨/年及以下的煤矿；长年投产停工的30万吨/年以下僵尸企业煤矿；30万吨/年以下冲击地压、煤与瓦斯引人注目等灾害相当严重煤矿。对列为去生产能力出局解散规划、近期重开的矿井，要极力停下，盯紧看牢，防范*后的可怕。

　　严苛实施企业主体责任。煤矿企业要不断完善风险分级管控、隐患排查管理和安全性质量合格三位一体的煤矿安全生产标准化体系，推广应用新技术、新装备、新工艺，发展机械化、自动化、信息化、智能化，提高从业人员素质，实施优化系统、减半水平、减半头面、减半人员措施，提升煤矿安全发展水平。煤矿企业实际掌控人、投资人、董事长、矿长必需遵守法律规定的安全性生产责任，对资源整合和兼并重组矿井必需做真为统合、真为吞并、真为有限公司，不准任何形式的假统合、违规总承包分包、名义北航不道德，对弄虚作假的要坦率追究责任涉及责任。

各地煤监部门要贯彻敦促企业严肃遵守主体责任。　　坚实作好雨季三以防工作。

深入开展汛期水害巡查和专项执法检查，敦促煤矿企业切实加强雨季三以防工作。煤矿企业要制订并严格执行暴雨期间投产后撤人制度。有关部门要更进一步强化应急当值值班，收到暴雨灾害预警信息和警报后，要较慢号召、很快处理。

　　彻查事故原因，依法坦率追责。四起事故的有关煤矿安全监察机构要尽早彻查事故原因和暴露出的问题，牵涉到违法违规违纪的单位和个人要严肃处理，涉嫌犯罪的人员要极力依法接管司法机关处置，及时向社会发布处理结果，对违法行为要重点曝光。要坦率约谈有关地方政府及部门、煤矿企业，批示贵州煤矿安监局约谈修文县和七星关区人民政府，四川煤矿安监局约谈旺苍县人民政府，河北煤矿安监局约谈开滦集团，约谈情况报国家煤矿安监局。

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